泉州隔离酒店坍塌事故调查：原为集体农场用地，设计施工单位疑造假

一座原本4层楼钢架结构建筑被改建成7层楼房，在随后装修施工中轰然坍塌。
3月7日19时许，福建省泉州市鲤城区欣佳酒店发生楼体坍塌，该酒店系泉州市鲤城区新冠肺炎集中医学观察点。
12日11点05分，在泉州欣佳酒店楼体坍塌事故发生111个小时后，最后一名受困者被找到，很遗憾已经没有了生命体征。事故共造成29人死亡、42人受伤。

在3月10日国新办新闻发布会上，应急管理部副部长尚勇表示，欣佳酒店坍塌事故是一起安全生产责任事故，该酒店违法建设，多次违规改建。“待救援基本结束后，将全面开展事故调查，迅速查明原因，严格依法依规追究事故责任人相关责任。”

3月11日17时50分，泉州市政府召开新闻发布会，常务副市长洪自强称，目前已有2000人投入事故救援。经初步调查，欣佳酒店在建设、改造和审批等方面存在严重问题。现已经将相关证据收集固化，对相关责任人员采取强制措施、财产保全措施。

欣佳酒店所在的楼房业主有何背景？酒店在建设、改造和审批上有何问题？究竟是什么原因导致了这起惨剧的发生？上游新闻（报料微信：shangyounews)记者复盘事件全程，试图找到现今人们最为关切的东西。

▲出事前的福建泉州市鲤城区欣佳酒店，系鲤城区新冠肺炎集中医学观察点。图片源于网络

截然不同的口碑

欣佳酒店所在地点，是泉州市鲤城区常泰街道上村社区南环路1688号。

此前，泉州市公安局局长李伙金接受媒体采访时称，倒塌楼房业主杨某某，65岁，泉州当地人。南环路1688号曾经的租户告诉上游新闻记者，警方所称的房屋业主杨某某，与欣佳酒店经营者其实为同一人，即杨金锵。

杨金锵的家，在距离欣佳酒店不超过10公里的泉州鲤城区常泰街道上村社区，人们习惯将之称为上村。欣佳酒店坍塌事故发生后，上村居民议论最多的话题，就是杨金锵被警察“铐走了”。

杨金锵的家，在上村小学附近，那是一栋带院子的宽敞小洋房。当地居民告诉上游新闻记者，自酒店出事后，大伙就没有见过杨金锵的家人出门，但他们应该还在家中，晚上能看到院子里亮着灯。

问起杨金锵的为人，从当地人口中，记者能听到两种截然不同的声音：一种是杨金锵人很好，对人和善；另一种是杨金锵很保守，不怎么跟村里人来往，在土地问题上跟村里存在纠纷，“但在外面有非常强大的人脉关系。”

▲3月11日，距事发欣佳酒店几公里外的鲤城区常泰街道上村社区杨金锵家，是一栋带院子的宽敞小洋房。受访者供图

曾是集体农场土地

3月9日，多位上村居民向上游新闻记者表示，出事的欣佳酒店所在地，原本是集体农场。居民称，据他们所知，该地块没有办理合法的产权证。上村社区居委会一名工作人员向上游新闻记者证实，该地块确实是以前“五七农场”所在地，但关于该地块的土地所有权问题，他不是很清楚。

知情人士向记者透露，2011年，杨金锵准备在这块地上建房。上游新闻记者查询鲤城区住建局官网发布的《城市建设管理年项目进展情况汇总表》，以及其它关于鲤城区建设项目的公示，均没有发现涉事建筑的详细信息。

近日，有网友上传了一段据称是2013年拍摄的坍塌建筑物的视频。视频中，该建筑楼只有钢框架。如果视频属实，这让人们在事故发生后，得以重新见到涉事建筑物最初的模样。

一位从业多年的建筑业内人士告诉记者，这种建筑钢材叫做槽钢，钢结构建筑的好处就是轻便省时，很适合搭厂房或做展销卖场，但不利于承重。

一名参与救援的现场工程人员透露，如果经过合格的设计、审批和施工，钢结构建筑是没有问题的，现在很多建筑工程都在推行使用。

2013年底，一家汽车4S店曾租用过该建筑物一楼做门店。该4S店一名员工告诉上游新闻记者，他们进门店时发现这幢楼就是钢结构，当时没有承重墙，二楼至六楼之间没有地板，由下到上全是空的。

3月11日，在事故现场配合消防救援清理障碍的中建海峡厦门公司晋江二体项目副书记徐涛告诉记者，由于楼房整体坍塌，目前还看不到一楼的承重结构相关情况。目前，作业人员正用大型机械将覆盖在坍塌结构表面的大块混凝土进行机械分割。

▲网友上传的据称是2013年拍摄的坍塌建筑物的视频图片，典型的钢架结构建筑。图片源于网络

设计施工陷入造假疑云

上述汽车4S店员工告诉记者，2017年，业主杨金锵开始改建钢结构建筑，最终将它打造成了欣佳酒店。

记者手中掌握的权威资料显示，该楼原为4层钢架结构（一说是3层楼），通过增设3层后成为7层钢框架结构房，“原钢框架采用钢承板与混凝土组合楼板，增设的夹层采用现浇钢筋混凝土楼板，基础采用柱下钢筋混凝土独立基础”。

因外部有玻璃装饰，很少人留意到这座建筑内部构架。上述汽车4S店员工告诉上游新闻记者，2013年底店铺开张后就经常碎玻璃。2017年酒店装修时，玻璃爆裂更加严重，估计与玻璃受压过重有关，店内员工甚至发现有钢柱变形。考虑安全原因，加上酒店装修粉尘过大，4S店就不再续租了。

3月9日，上游新闻记者获得的一份落款日期为2019年1月15日的《建设工程竣工验收消防备案申报表》显示，“欣佳旅馆”（即欣佳酒店）装修工程完成验收日期为2018年12月10日；建设单位为鲤城区欣佳旅馆，法定代表人、经营者杨金锵。该工程质监机构为鲤城区质量监督局，设计和施工单位均为具有甲级资质等级的广东弘业建筑设计有限公司（以下称广东弘业设计公司）。该申报表上，加盖有鲤城区欣佳旅馆、广东弘业设计公司的公章。

3月10日，上游新闻记者拨通了广东弘业设计公司一名工作人员的电话。该工作人员表示，自己并不负责公司公关事宜，无法透露相关信息，并称稍前已有媒体找到该公司了解情况。

此前媒体报道称，3月8日晚间，广东弘业设计公司某技术负责人回应称，公司在查询档案资料后，没有发现欣佳酒店的相关资料。其表示，广东弘业设计公司没有参与过欣佳旅馆的设计和施工，也未借资质给其他公司使用。

按照上述《建设工程竣工验收消防备案申报表》所留的广东弘业公司电话，上游新闻记者多次拨打，电话铃音显示该号码并非广东弘业公司，而是另一家注册在泉州的福建省源途建设工程有限公司，其号码非广州区号020，而是泉州区号0595。

工商资料显示，福建省源途建设工程有限公司（以下称福建源途）成立于2014年3月，注册资本为500万元，其经营范围包括：房屋建筑工程、市政公用工程、地基与基础工程、公路工程、土石方工程施工总承包；建设工程图审、消防工程图审。

3月10日，上游新闻记者联系上福建源途公司的法定代表人黄志图。黄志图说，自己跟杨金锵是朋友，当年消防验收时，杨金锵没有固定电话号码，就借了福建源途公司固定电话号码使用。当记者进一步询问，广东弘业公司作为设计和施工方，为何不提供固定电话时，黄志图回复“不懂哒”，就不发言了。

知情人士向记者透露，上述加盖公章的《建设工程竣工验收消防备案申报表》不大可能造假。如果用假章，是不大可能通过相关部门验收的。

而根据当地建筑行业潜规则，很多楼房业主在建造或改造时，会先自己找资质一般的工程队施工，这样既能节约资金，又能省时省力。等到竣工验收申报时，他们会掏钱或托关系，找有资质的建筑设计公司“借壳”，最后完成整个工程的验收。

上游新闻记者还发现，泉州市鲤城区公安消防大队于2019年1月22日出具的《建设工程竣工验收消防备案复查意见书》显示，经福建省泰达消防检测有限公司全数现场检查及功能测试，检测合格；但经竣工验收消防备案检查不合格。欣佳酒店于2019年1月15日申请复查，经资料审查和现场检查，综合评定该工程竣工验收消防复查合格。

上述《复查意见书》提到，工程如有扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更），应依法向当地消防大队申请消防设计审核或者备案。

上述知情人士称，这仅仅是装修时通过的消防安全验收程序。更为重要的是，这家酒店是如何通过建筑工程质量安全验收的。这个原因目前更加难以追溯。

▲3月11日，泉州酒店坍塌事故现场，大型挖机仍在搜救。受访者供图

钢结构承压过重或是主因

2019年，欣佳酒店通过装修验收之后并没有停手。3月8日，多位坍塌事故的逃生者表示，在隔离居住期间，他们听到酒店内传出装修施工声响，但并没有想太多。

此前，泉州市鲤城区住建局局长张翼向媒体证实，事发酒店一楼春节前开始装修改造。张翼称，3月7日晚上7时许，酒店房主接到现场施工人员电话称，一楼房屋的一根柱子发生变形，三四分钟后楼体整体坍塌。该楼房坍塌是因为装修还是原来结构问题，还需进一步甄别。

3月10日，湘广土木工程技术有限公司董事长曾定坤作为建筑行业资深人士告诉上游新闻记者，欣佳酒店坍塌事故发生后，他和业内人士就该案例进行了讨论研究。曾定坤认为，此次垮塌事故的发生，主要原因应该出在建筑物改造上。

曾定坤介绍，如果要改变楼房的使用功能结构（即楼房改建），按规定，首先要报行政主管部门审批，拿到建筑施工许可证；接下来是找设计院出图纸，对原来房屋结构重新设计并加固补强；再把设计好的图纸交给行政主管部门审批，等其批复以后才能开始动工。整套流程走下来，一般要一两个月。很显然，不少经济型酒店为赶时间，很难严格地把流程走完。

曾定坤告诉上游新闻记者，另外一个问题，出事酒店在改建过程中，可能根本没有专业人员参与。很多施工单位主要负责装饰装修，但房屋结构是单独的一个专业，它强调的是建筑的安全性能。“但凡有房屋结构方面的专业人士在场，很多问题可以避免掉。”

中建海峡厦门公司晋江二体项目副书记徐涛告诉上游新闻记者，他个人的意见，倾向事故发生主要是因为钢结构承压过重。钢柱是有极限压力的，钢柱在长时间重压下就会出现钢结构疲劳，这样会造成折弯。至于该建筑物钢材的使用年限或是损耗等问题，需要专业机构去查看原材料才清楚。

这座没有承重墙的钢结构建筑，最大承受负荷是多少？实际负荷是多少？是否能够承受加层改建？3月11日，一位接近事故调查组的人士告诉上游新闻记者，以上疑问都需要专业分析。调查组会在救援结束后，进入现场对钢结构做精确测量，再加上相关人员的笔录，最终才能出结果。

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上游新闻记者 王敏 张莹

编辑：向家庆

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